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广东自贸试验区改革创新经验 复制推广情况调查问卷

来源:南方日报撰写时间:2019-12-30字体:

一、部门概况

1. 部门全称:                        

2. 部门的主要工作内容是什么请说明与自贸区改革创新经验复制推广相关的工作:
                                                                     
                                                                     

二、复制推广工作宣传与落实情况

3. 贵部门通过下列哪种方式宣传和落实自贸区改革创新经验复制推广?

 下发文件      官方网站      短信通知    行业协会宣传
 新闻媒体      社交媒体      其他(请注明)             

4. 贵部门认为在所辖区域内,贵部门所涉及领域的自贸区改革创新经验复制推广整体效果如何?

 显著            一般            尚未产生效果

三、政务环境

(一)广东省政务服务数据管理局

5. 贵部门所辖地区是否实施了“零跑动”政务服务模式?
                       

6. 贵部门认为实施“零跑动”政务服务模式”对提高行政审批办事效率效果如何?
 显著             一般             显著

7. 贵部门是否为企业设立实行“一个窗口”集中受理?
                     

8. 贵部门认为“单一窗口”集中受理模式对缩短办事时间效果如何?
 显著             一般             显著

9. 贵部门所辖地区是否建立“一口受理,同步审批”的“一站式”服务模式?
                       

10. 如是,贵部门是否同意下列对“一口受理,同步审批”一站式服务的描述?


同意

没意见

不同意

A. 办事指南/业务手册详细清晰、可操作性强

B. 审批流程简化

C. 审批时限缩短

D. “跑动”次数明显减少

11. 贵部门对以下网上政务服务的满意度如何?


满意

一般

不满意

A. 网上服务大厅办理事项种类的齐全性

B. 网上服务大厅办理事项的便捷性

C. 网上服务大厅的信息透明度

D. 网上服务大厅相关信息反馈程度的及时性

12. 贵部门是否使用了“网络身份核验”?(如手机“刷脸+刷证”、微信卡包“身份证网证”等)

                       

13. 如是,贵部门认为使用“网络身份验证”对提高办事效率和安全性效果如何?

办事效率: 显著             一般             显著
安全性:   显著             一般             显著

14. 为建设社会信用体系,贵部门实行了下列哪些举措?
 建设公共信用信息服务平台
 完善与信用信息、信用产品使用有关的系列制度
 其他______

15. 贵部门是否满意所辖地区目前的信息共享水平?

 满意             一般             满意

16. 贵部门是否有建设企业专属网页?
                       

17. 贵部门认为建设企业专属网页后对政策宣传、提高企业办事效率效果如何?
 显著             一般             显著

18. 贵部门是否满意所辖地区目前各部门联动执法、协调合作机制等?

 满意             一般             满意

19. 对于下列监管制度,贵部门认为对监管水平提高效果如何?


显著

一般

不显著

A. 企业年度报告公示和经营异常名录制度

B. 社会力量参与市场监督制度

C. 配合行业监管部门完善专业监管制度

20. 贵部门认为______行业监管部门须进一步完善专业监管制度。

(二)广东省发展改革委

21. 贵部门是否编制了公共信用信息“三清单”(数据清单、行为清单、应用清单)?

                     

22. 当前公共信用信息“三清单”(数据清单、行为清单、应用清单)在全省推广情况如何?

 显著             一般             显著

23. 贵部门认为审批告知承诺制对提高市场主体信用效果如何?
 显著             一般             显著

(三)广东省法院、省司法厅

24. 贵部门在推行商事纠纷“掌上”调解服务后,商事纠纷的解决效率是否有显著提高?
 显著             一般             显著

25. 贵部门认为目前“互联网电子证据规则”运用的适用性及广泛性如何?

适用性:适用     一般     适用

广泛性:广泛     一般     广泛

26. 贵部门是否同意下列对完善“互联网电子证据规则”的说法?


同意

一般

不同意

A. 需增加互联网电子证据的种类及内容

B. 需在更广的地区范围内统一电子证据的标准

C. 案件审判中需增加对电子证据的认可度

D. 需进一步推广“互联网电子证据规则”,提高公众的认知度与认可度

27. 贵部门认为“企业送达信息共享机制”对提高法院送达效率和服务外向型经济的审判效能效果如何?

 显著             一般             显著

28. 贵部门认为“涉港澳纠纷法律查明实施平台”对提高判决涉港澳纠纷效果如何?
 显著             一般             显著

29. 贵部门认为“进出口贸易环节知识产权司法与行政协同保护新模式”对提高知识产权保护力度效果如何?
 显著             一般             显著

30. 贵部门是否有扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围?

                     

31. 若是,所辖地区目前有____家合内地与港澳合伙型联营律师事务所?

32. 贵部门是否有推进合作制公证机构试点?

                     

33. 若是,目前有____家合作制公证机构试点?

34. 部门认为公证最多跑一次还有哪些需要完善的地方?

 增加该业务的公证试点机构数量
 扩展该业务的涵盖范围
 提高窗口服务能力
 增加网上办事业务内容
 其他______

35. 20168月修订了《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所在广东省实行合伙联营试行办法》后,贵部门所辖地区新增了______内地与港澳合伙型联营律师事务所

(四)广东省税务局、各地市税务局

36. 部门是否使用了“互联网+”税收服务?
                    

37. 贵部门使用了下列哪些税务平台?

 官方税务网站             微信公众号、微信群        微博

 网络资讯平台、网络学堂         宣传手册            12366热线

 其他(请注明)______________

38. 贵部门在宣传推广“纳税提示清单”、“涉税风险提示清单”或纳税指南后,对税收工作的顺利开展是否有显著的提高?
 显著             一般             显著

39. 贵部门是否开展了税银合作“税融通”?
                    

40. 若开展了“税融通”,目前贵部门与______家银行开展了合作。

41. 关于税收发票,贵部门目前正在实施的举措具体有?
 网上申领普通发票速递免费配送
 代开专用发票邮寄配送服务
 “开票易”电子发票
 邮政部门代开发票
其他______

42. 贵部门认为下列涉税服务改革对税收服务提升效果如何?


显著

一般

不显著

A. 国地税合并

B. 创建自然人“一人式”税收档案

C. 纳税信用管理的网上信用评级

43. 为了实现税收流程“无纸化”,贵部门已实施了以下哪些举措?
 免费推行CA证书            
 出口退税无纸化      

 不动产登记业务便民模式     

 其他(请注明)______________

44. 贵部门认为以下旨在实现“零跑动”或程序简化的涉税业务举措效果如何?


显著

一般

不显著

A. 网上自主办税

B. 网上办理跨区域涉税事项

C. “网上自动赋码”税务登记

D. 涉税事项网上审批备案

E. 微信及手机银行缴税

F. 开通购买一手房手机端缴税服务

G. 一般纳税人资格登记网上办理

H. 跨境人民币缴税服务

I. 小规模纳税人简并征期

(五)广东省自然资源厅

45. 贵部门所辖地区是否实施了以“三维地籍”为核心的土地立体化管理模式?
                                       

46. 目前已有_______个地级市已全面实施“三维地籍”为核心的土地立体化管理模式?

47. 优化《建设工程规划许可证》审批流程后,建设工程项目审批时间是否显著缩短?
 显著             一般             显著

四、投资便利化

(一)广东省市场监管局、各地市市场监管局

48. 在企业申办的过程中,贵部门认为实施下列举措对简化审批流程、缩短审批时间效果如何?


显著

一般

不显著

A. 在实施企业登记注册“三证合一”的基础上实行更多证照合一

B. 企业注册住所登记改革

C. 推行商事登记银政直通车服务

49. 贵部门在所辖领域是否实行了“电子营业执照和全程电子化登记管理”?
                       

50. 贵部门是否制定或推广了“行政违法行为提示清单”?
                       

51. 贵部门认为实行企业简易注销对优化企业推出流程效果如何?

 显著             一般             显著

52. 贵部门认为市场主体名称登记便利化改革对简化企业办事流程效果如何?
 显著             一般             显著

53. 贵部门认为实行“企业送达信息共享机制”、“审批告知承诺制、市场主体自我信用承诺及第三方信用评价三项信用信息公示”等对提高企业诚信自律效果如何?
 显著             一般             显著

54. 贵部门是否有推进工业产品生产许可证一企一证改革

                     

55. 目前,已有______成市场主体实行了生产许可证一企一证

56. 贵部门认为实行“企业简易注销”对降低企业退出门槛效果如何?

 显著             一般             显著

57. 贵部门认为在实行下列举措是否有利于开展工作?


便利

一般

不便利

A. 组织机构代码实时赋码

 

 

 

B. 取消生产许可证委托加工备案

 

 

 

C. 企业标准备案管理制度创新

 

 

 

D. 第三方检验结果采信

 

 

 

58. 如在实施上述监管新模式中遇到障碍,具体为

_________________________________________________________________________________________________________________________________________

五、贸易便利化

(一)海关总署广东分署

59. 贵部门是否有“海关业务预约平台”

                

60. “互联网+海关”系统或自主研发的“海关业务预约平台”上进行了哪些功能拓展?

 报关单“一键改配”
 转关单“e+关锁”
 其他(请注明)             

61. 贵部门采用了下列哪些“互联网+”模式?
 互联网+自助报关
 互联网+提前归类审价制度

 互联网+互动查验
 互联网+自助缴税

 互联网+加工贸易

 互联网+加工贸易边角废料内销网络交易

62. 贵部门实施了下列哪些举措实现“无纸化”?
 征免税证明无纸化改革
 海关企业注册及电子口岸入网全程无纸化
 其他,请注明______

63. 为方便企业跨区办理业务,贵部门进行了下列哪些改革举措
 企业注册登记业务“关区通办”
 自贸试验区港区一体化运作
 其他,请注明______

64. 为便捷企业通关,贵部门实施了下列哪些新举措?
 一次备案,多次使用
 依托电子口岸公共平台建设国际贸易单一窗口,推进单一窗口免费申报机制
 先出区、后报关
 先放行、后改单作业模式
 铁路运输方式舱单归并新模式
 已放行出口货物“先装船后改配”
 海运进出口集装箱快速验放
 出口货物“一次申报、分批出境”
 跨部门一次性联合检查
 “一企一策”监管模式
 其他________

65. 贵部门认为下列举措对提高监管水平效果如何?


显著

一般

不显著

A. 企业协调员制度

B. 引入中介机构开展保税核查、核销和企业稽查

66. 贵部门认为下列基于企业信用的监管改革举措对提高监管效率和监管水平效果如何?


显著

一般

不显著

A. 海关企业进出口信用信息公示制度

B. 国际航行船舶供水“开放式申报+验证式监管”

C. 海运进境集装箱空箱检验检疫便利化措施

D. 国际海关经认证的经营者(AEO)互认制度

67. 对于国际转运货物通关,贵部门是否采用了新模式?(如港口码头作业信息化系统、无纸化申报、自助通关等)?
                 

68. 若采用了国际转运货物通关新模式,目前货物转驳需要_____小时,卸船理货报告生成需要_____分钟。

69. 对于加工贸易企业,贵部门实行了下列哪些举措?

 加工贸易手册管理全程信息化改革
 加工贸易行业分类监管
 加工贸易企业自核单耗
 其他______

70. 贵部门是否进行了海关原产地管理改革?(如对香港CEPA、澳门CEPA、ECFA优惠协定项下进口货物的原产地证明改革等)
                

71. 贵部门是否实行了企业主动披露制度?

                

72. 若实行了企业主动披露制度,2018年共办结______家企业主动披露申请。

73. 在知识产权保护上,贵部门实施了下列哪些举措?
“知识产权易保护”
 进出口贸易环节知识产权司法与行政协同保护新模式
 其他,请注明______

74. 为便捷旅客旅客通关,贵部门是否实施了“旅检小额税款便捷支付”?
                

75. 贵部门实施了下列哪些领域的监管制度?
 期货保税交割海关监管制度
 境内外维修海关监管制度
 融资租赁海关监管制度
 优化进境保税油检验监管制度
 外锚地保税燃料油受油船舶“申报无疫放行”制度
 进境保税金属矿产品检验监管制度
 大宗商品现货保税交易
 入境大宗工业品联动检验检疫新模式

76. 贵部门对下列哪些领域的监管实施了优化?
 出境加工监管
 委内加工监管
 进境粮食检疫全流程监管
 仓储货物按状态分类监管
 优化进口粮食江海联运检疫监管措施
 进境粮食检疫全流程监管
 “保税混矿”监管创新
 低风险生物医药特殊物品行政许可审批改革
 入境维修产品监管新模式
 其他,请注明______

77. 贵部门认为“入境维修产品新模式”效率效果如何?

 显著             一般             显著

78. 贵部门认为下列在全省海关特殊监管区域推行的新举措对于提高企业通关效率/满意度等实施效果如何?


显著

一般

不显著

A. 陆路跨境快速通关

B. 开展“保税+实体新零售”式的保税展示交易

C. 在海关特殊监管区域内建设全球中心仓

D. 跨境电商货物“先放行入区、后理货确认”

E. 海关特殊监管区域间保税货物流转监管模式

F. 海关特殊监管区域“四自一简”监管创新

79. 贵部门认为在实施下列新的监管模式过程中,是否遇到障碍?


没有障碍

中度障碍

极大障碍

A. 进口研发样品便利化监管制度

 

 

 

B. 会展检验检疫监管新模式

 

 

 

C. 保税展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式

 

 

 

D. 免除低风险动植物检疫证书清单制度

 

 

 

E. 动植物及其产品检疫审批负面清单管理

 

 

 

F. 国际航行船舶检疫监管新模式

 

 

 

G. 原产地签证管理改革创新

 

 

 

H. 全球维修产业检验检疫监管

 

 

 

I. 中转货物产地来源证管理

 

 

 

J. 出入境生物材料制品风险管理

 

 

 

80. 贵部门是否使用如下检验检疫智能平台?
“智检口岸”平台      e-CIQ系统      都没用过

81. 为促进电商业务发展,贵部门实施了下列哪些举措?
 跨境电商商品溯源平台
 “一二三四”跨境电子商务监管体系
 实施跨境电商保税备货进口小批量CCC(中国强制性产品认证)产品免CCC认证特殊检测处理程序
 其他(请注明)_________

82. 贵部门认为如下举措对于推动检验检疫流程便利化效果如何?


显著

一般

不显著

A. 实行检验检疫原产地签证清单管理

 

 

 

B. 建立检验检疫“电子证书”模式

 

 

 

C. 检验检疫流程无纸化

 

 

 

D. 优化原产地签证方式

 

 

 

E. 推动进口商品全程溯源

 

 

 

83. 贵部门认为如下措施对于提高检验检疫效率效果如何?


显著

一般

不显著

A. 检验检疫无缝对接内陆“无水港”

 

 

 

B. 进口食品快速放行

 

 

 

C. 进口酒类分类管理

 

 

 

D. 旅客携带物“人-机-犬-仪”四位一体查验

 

 

 

E. 进出口货物检验检疫时长优化

 

 

 

F. 随船检疫

 

 

 

F. 危险化学品“大数据”监管

 

 

 

G. 粤港澳游艇“自由行”无疫通行

 

 

 

84. 贵部门认为如下检验检疫监管新模式有效性如何?


显著

一般

不显著

A. 入境维修产品监管模式

 

 

 

B. 会展检验检疫监管

 

 

 

C. 进口机动车检验监管

 

 

 

D. “进口食品检验前置”监管

 

 

 

E. 国际航行船舶卫生检疫5S智能监管

 

 

 

F. 船舶“无疫通行”卫生检疫模式

 

 

 

G. 市场采购监管

 

 

 

H. 优化出口木家具及竹藤柳草制品分级监管制度

 

 

 

I. 进境动物检疫许可流程再造

 

 

 

J. 毛坯钻石保税进出口监管创新模式

 

 

 

K. 国际中转食品监管

 

 

 

(二)广东省交通厅

85. 贵部门实行中欧班列集拼集运模式对提高企业运输效率效果如何?
 显著             一般             显著

86. 贵部门认为下列改革举措对于扩大航运领域开放效果如何?


显著

一般

不显著

A. 国际海运货物装卸、国际海运集装箱场站和堆场业务扩大开放

B. 国际船舶代理领域扩大开放

C. 国际船舶管理领域扩大开放

D. 国际船舶运输领域扩大开放

(三)广东海事局

87. 贵部门所辖地区是否使用了“广东智慧海事监管服务平台”?
                    

88. 贵部门在使用“广东智慧海事监管服务平台”时,使用过下列哪些功能?
 自动预警功能            
 特殊规则管控模块       
 实时查询、实时指挥协调
 船舶安全检查智能选船机制
 其他(请注明)______________

89. 贵部门认为下列监管新模式对提高港口和船舶营运效率效果如何?


显著

一般

不显著

A. 内河船舶电子申报进出口报告

B. 优化船舶安全检查流程

C. 国际航行船舶进出口岸网上验证和联网核放

D. 港口建设费远程申报和电子支付

E. 海运危险货物查验信息化管理模式

F. 优化船舶燃油硫含量检测机制

G. 超大型邮轮及集装箱船进出港口绿色通道制度

90. 贵部门认为建立健全船舶“事中事后”安全监管机制对提高船舶的监管能力效果如何?
 显著             一般             显著

91. 贵部门认为下列改革举措对于提高船舶通关效率实施效果如何?


显著

一般

不显著

A. 实施船舶安全检查智能选船机制

B. 海运危险货物查验信息化,船舶载运危险货物及污染危害性货物合并申报

C. 国际航行船舶进出境通关全流程“一单多报”

D. 国内航行内河船舶进出港管理新模式

E. 船舶证书“三合一”并联办理

F. 海事集约登轮检查制度

92. 下列关于保税燃油改革新举措,贵部门认为目前实施效果如何?


显著

一般

不显著

A. 保税燃料油跨港区供应模式

B. 保税燃料油供油企业信用监管新模式

C. 外锚地保税燃料油受油船舶便利化海事监管模式

93. 贵部门认为“简化境外船舶在修造船厂停泊期间的边检管理措施”对便捷船舶通关效果如何?
 显著             一般             显著

(四)广东省公安厅、各地市边检总站等

94. 贵部门认为使用“网络身份核验”对提高办事便捷性与安全性如何?(如手机“刷脸+刷证”、微信卡包“身份证网证”等)

便捷性:  显著             一般             显著

安全性:  显著             一般             显著

95. 贵部门办理“简化外锚地保税燃料油加注船舶入出境手续”业务的数量是否有提高?
 显著提高             有所提高             没有

96. 贵部门是否实施了边检业务掌上(或电子)服务?
                     

97. 目前,贵部门所辖港口口岸中,有____个码头已全面落实简化境外船舶在修造船厂停泊期间的边检管理措施?

98. 贵部门认为推进边检行政许可标准化建设对提高监管的便捷性及安全性效果如何?
便捷性:  显著             一般             显著
安全性:  显著             一般             显著

99. 贵部门是否同意下列对于进一步完善“边检服务掌上直通车”的说法?


同意

一般

不同意

A. 应统一全国直通车的业务范围

B. 应增加全国范围内直通车的信息共享水平

C. 应增加直通车的业务范围

D. 应进一步完善该系统的安全性

100. 贵部门认为在推广下列外籍人才的优惠政策对于解决外籍员工在华就业的后顾之忧和留住外籍人才的效果如何?


显著

一般

不显著

A. 对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女可直接申请在华永久居留资格

B. 对达到积分评估标准的创新创业团队外籍成员和企业选聘的外籍技术人才可申请在华永久居留

C. 对外国人以自然人或本人身份作为控股股东的公司企业在相关范围内直接投资,符合条件的可申请在华永久居留

D. 对符合条件的外籍华人可直接申请在华永久居留

E. 对在广东省相关范围创业的外籍华人可平工作许可和雇主担保函件申请办理相关居留许可

F. 对经公安机关备案的企业邀请来实习的境外高校外国学生可便捷办理签证手续

六、服务业扩大开放

(一)广东省商务厅

101. 贵部门认为实行对外贸易经营者备案和原产地企业备案两证合一对提高企业出口效率效果如何?

 显著             一般             显著

102. 贵部门认为在所辖地区实行负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批改革”后,外商投资是否有显著提高?
                     

103. 贵部门是否推进了“允许设立外商投资咨询调查公司”改革举措?
                     

104. 目前,已有______家外商投资咨询调查公司?

105. 贵部门是否推进了允许设立股份制外资投资性公司”改革举措?
                     

106. 目前,已有______股份制外资投资性公司

107. 贵部门认为下列改革举措对扩大融资租赁领域的开放效果如何?


显著

一般

不显著

A. 允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务

B. 融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制

(二)广东省人力资源和社会保障厅

108. 在允许港澳服务提供者独资举办非学历中等职业技能培训机构和非学历高等职业技能培训机构后,贵部门所辖地有______所港澳独资举办的非学历中等职业技能培训机构和______所港澳独资举办的非学历高等职业技能培训机构?

109. 贵部门认为在推广下列外籍人才的优惠政策对于解决外籍员工在华就业问题的效果如何?


显著

一般

不显著

A. 对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女可直接申请在华永久居留资格

B. 对达到积分评估标准的创新创业团队外籍成员和企业选聘的外籍技术人才可申请在华永久居留

C. 对外国人以自然人或本人身份作为控股股东的公司企业在相关范围内直接投资,符合条件的可申请在华永久居留

D. 对符合条件的外籍华人可直接申请在华永久居留

E. 对在广东省相关范围创业的外籍华人可平工作许可和雇主担保函件申请办理相关居留许可

F. 对经公安机关备案的企业邀请来实习的境外高校外国学生可便捷办理签证手续

110. 为进一步促进人才管理创新,贵部门是否同意下列说法?


同意

一般

不同意

A. 应进一步加大人才管理的制度创新力度

B. 应进一步细化人才引进和培养细则

C. 应加大与其他部门(如公安厅等)的信息共享等

111. 除了上述促进人才管理创新的做法,贵部门认为还需实行哪些举措进一步促进人才管理创新?
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

(三)广东省文化和旅游厅

112. 贵部门是否已实施允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售(经文化部门内容审核后面向国内市场销售)”?

               

113. 目前共有______企业从事游戏游艺设备生产和销售,其中有______家外资企业。

七、金融创新(人行、外汇局)

114. 贵部门认为在公共服务领域推行跨境支付工具创新成效如何?
 显著             一般             显著

115. 贵部门认为跨境电子商务支付系统与海关系统对接对营造良好的电子商务营商环境起多大作用?
 显著             一般             显著

116. 为简化外汇业务办理流程,贵部门实行了如下哪些举措?
 优化货物贸易外汇管理服务
 改进银行代办“贸易外汇收支企业名录”登记等业务
 其他_____

117. 贵部门认为允许融资租赁公司收取外币租金对便利企业经营的效果如何?

 显著             一般             显著

118. 贵部门认为实行跨境人民币缴税服务对提高纳税便利化程度效果如何?
 显著             一般             显著

119. 贵部门认为下列金融创新举措推广成效如何?


显著

一般

不显著

A. 个人其他经常项下人民币结算业务

B. 直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理

C. 外商投资企业外汇资本金意愿结汇

D. 银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务

E. 粤港电子支票

F. 微信及手机银行缴税

120. 除了上述促进金融创新的做法,贵部门认为还需实行哪些举措进一步促进金融创新?
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

八、人才管理创新(广东省教育厅、各地市教育局)

121. 贵部门所辖地区是否有扩大外籍人员子女学校的设立区域和招生范围

                      

122. 贵部门认为扩大外籍人员子女学校的设立区域和招生范围对于解决外籍员工在华就业的后顾之忧和留住外籍人才的效果如何
 显著             一般             显著


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